「立」於「尼」淖的台灣外交

文/鄭文嵐

「立陶宛」這個地理課本上「波羅的海三小國」之一，去年當台灣疫情吃緊時，「慷慨」捐贈「二萬劑AZ疫苗」給台灣，突然這個我們十五個邦交國之外的「小國」，其重要性被「極限放大」，綠營還大內宣稱他們送來「民主疫苗」，那時只是不解：「怎麼會是立陶宛」？到今年台灣在立陶宛設辦事處，因為代表處用上「台灣」字樣，導致中國大反彈，認為已經逾越「一中」的紅線，不但將大使館降級為「代辦」等級，且展開系列的經濟制裁，也因為制裁的力道可能出乎立陶宛所意料，所以引起國內政壇的動盪，箇中由美國牽線的「內幕」乃逐漸曝光；尼加拉瓜與台灣的斷交，也是和美國有密不可分的關係，去年十一月尼國總統大選，奧蒂嘉又重新掌權，選舉期間拜登政府就對大選過程有諸多質疑，台灣也附美國之驥尾，「提醒」尼加拉瓜要遵守「民主規範」，此舉當然引得奧蒂嘉不悅，所以就選在台灣受邀參加全球民主峰會開幕當天，宣佈與台灣斷交並立即恢復與中國建交，之後更對我使館及所有館產的處理，採取極其強硬的態度，並贈予我退休大使吳進木國籍，以表彰其十幾年間對台、尼二國外交關係的貢獻，這無疑狠狠打臉了台灣現有的政府；不管與立陶宛或尼加拉瓜的關係，都可看出台灣外交處境左支右絀的艱難與困頓。

其實台灣的外交困境已非一朝一夕，只是蔡英文政府特別喜歡炒作，經常誇大其辭以搞大內宣，像與美關係是「有史以來最好」就是最明顯的例子，成為美國在與中國博弈中的「一顆棋子」，卻還以此沾沾自喜；在立陶宛設「台灣辦事處」，成了台灣外交的「大突破」，被綠營上上下下拿來大吹大擂，結果中國開始展開制裁措施：除商人「自動暫停」對立陶宛的進出口貿易，連中歐班列也取消停靠，使其轉運業務大幅萎縮，跨國廠商的撤離更讓立陶宛的廠商控訴無門，連歐盟也不願站隊，立陶宛立馬感受到「難以承受」的壓力，此時總統瑙塞達也出來發聲，認為以「台灣」之名設立辦事處是項「錯誤」的決定，為此台灣當局為了「外交大突破」的大內宣不崩潰，只好不斷「加碼」，立陶宛輸往中國被「拒收」的貨櫃，我們都接了，管他奶水、萊姆酒還是巧克力，還有各項的投資，答應的金額據稱已超過「十億美金」，這才勉強「塞住」瑙塞達的那張嘴，不過英國金融時報又披露，連美國都發覺「操作過頭」，所以向立陶宛建議將「台灣代表處」改為「台北代表處」，（這也坐實：台灣和立陶宛都只是美國在下的棋子，去年的「捐疫苗」也是美國出的「怪招」罷了），不過這消息已被美、立雙方外交單位「否認」，莫非是在等著台灣「繼續加碼」，畢竟台灣大內宣已把此「外交突破」吹上天，而且為了維持「台灣」這兩個字已「所費不貲」（可笑的是代表處用的英文字不是TAIWAN，而是TAIWANESS)，如果「被改名」，不但所有「投資」付諸流水，而且要如何向國人「交代」？對外電這則報導，相信台灣更是膽戰心驚吧！

以立陶宛設代表處這件事來看，連正式建交都不是，光設個代表處就要如此「砸大錢」，這該是創中華民國外交史上的紀錄，如果其他國家也來「有樣學樣」，這一來台灣這個「外交凱子」，又要當人家多久的「提款機」？（也有外媒報導連瓜地馬拉在美的遊說費用，據稱也由台灣買單），尼加拉瓜的「絕情」棄我而去，已經讓蔡英文政權「臉上無光」，立陶宛的「舉棋不定」，也必然讓台灣當局的心情跟著「跌宕起伏」，偏偏我們除了「掏腰包」之外，連個表達意見的「話語權」也沒有，台灣外交的無奈與無助，或許只有大軍壓境的烏克蘭能夠體會，一個目前是「立」於「尼」淖，一個則是「烏雲罩頂」，恐怕都得擔心一個問題：什麼時候會被美國出賣了，真是好ㄧ對遠隔萬里的難兄難弟。

（作者為國中退休校長）