美軍該在何地做好「衝突準備」？！

文/夏學理

1953年7月27日上午10時，朝鮮人民軍最高司令官/朝鮮民主主義人民共和國內閣首相金日成元帥、中國人民志願軍司令員彭德懷，以及聯合國軍（United Nations Command）總司令/美國陸軍上將馬克·克拉克（Mark W. Clark）等「韓戰」最高軍事將領，齊聚於朝鮮半島開城板門店，共同見證《朝鮮停戰協定》（Korean Armistice Agreement）的簽署。該項由「朝/中」代表，以及「聯合國軍」代表合簽的協定，是屬一份「純軍事」文件，係以軍隊的名義進行簽署，其中並沒有任何簽字國，也沒有明確的協定失效日。易言之，「停」戰而非「終」戰的朝鮮半島，即使時至該協定即將屆滿70年的今日，在法理上，兩方仍處於敵對的戰爭狀態。

在《朝鮮停戰協定》獲得簽署前的最後戰役，是自1953年7月13日起，歷時15天的「金城血戰」。聯合國軍總司令克拉克上將在停戰後評論道：「毫無疑問的，中共志願軍進攻的主要原因之一（如果不是唯一原因），就是要予以韓國迎頭痛擊，同時讓全世界知道，『北上』（韓國總統李承晚堅持要繼續的戰爭），只是說得容易，卻做來困難」！

相對於克拉克上將失落的感悟，中國人民志願軍司令員彭德懷則是快慰地宣示道：「幾百年來，西方殖民者只需要在東方的一個海岸線上，架上幾尊大炮，就可以霸占一個國家的時代，已一去不復返了」！

2021年10月，美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）要求五角大廈：「將中國視為最大挑戰」，並將中國的軍事建設議題，列為美國國防政策的首要重點，以加強因應「對抗中國」的各項秘密措施。

2022年6月，奧斯汀宣佈：華府將派遣美國海岸巡防隊（United States Coast Guard，USCG）的巡邏艦艇，部署駐守於東南亞與大洋洲地區，以「對抗中國」，因為「印太地區是今日美國大戰略的核心」。

今（2023）年1月底，奧斯汀兼程造訪了韓國與菲律賓，同時發佈行前聲明表示：「由於印太地區的安全環境日趨複雜，奧斯汀將與韓國及菲律賓盟友會談，以強化印太區域安全」。

上（3）月23日，奧斯汀於出席美國眾議院「撥款委員會」聽證會時又說：「基於日益升高的美中戰略競爭情勢，籲求國會儘快核准通過國防預算（史上最高，約為台幣25.6兆元），美軍必須準備好，以因應與中國爆發衝突」！

回顧1978年，美國宣布終止《中美共同防禦條約》並與退守台灣的中華民國斷交。1979年與中華人民共和國正式建交，同時先後發表上海公報、中美建交公報，以及817公報等三個聯合公報。及至1990年代蘇聯解體、中國崛起後，美中關係在細雨紛飛中，落向摩拳擦掌期。

就像70年前，彭德懷說過的：「幾百年來，西方殖民者只需要在東方的一個海岸線上，架上幾尊大炮，就可以霸占一個國家的時代，已一去不復返了」；70年後，奧斯汀在中美三個聯合公報的基礎上，對美國眾議院的「撥款委員會」作證表示：「美軍必須準備好，以因應與中國爆發衝突」！70年前的美軍，與橫渡「金剛川」的中國志願軍，殊死於「金城戰役」中，70年後，美軍又該在何地，為奧斯汀所指的「衝突」，做好準備？！  

(作者為臺師大教授/前所長)